守护碧水清流 扮靓美丽家园——广安市全面推行河湖长制五年工作盘点
来源:中水君信微信公众号广安市水务局 | 作者:莫负韶华涂丽 | 发布时间: 2022-01-29 | 290 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

河湖长制推行以来,广安围绕建设生态高颜值的“品质广安”,全面落实河湖长制工作,全市水生态环境明显改善,纳入国控、省控考核的10个断面全部达到考核要求,嘉陵江金子、渠江码头等5个国控断面达到Ⅱ类水质标准。

锁紧四级责任链组织体系更加完善

为推动各级河湖长履职尽责,广安全面建立起“河湖长+”责任体系,设立河湖长2228名、河湖警长329名、河湖检察长47名,将721条溪河、338座水库、18012口山坪塘、1290处石河堰、28条灌溉干渠等全部纳入河湖长制管理范围,覆盖市县乡村四个层级和河库塘堰渠五大水体。

夯实河湖长制基础工作,探索建立“1+1+1+4+N”河湖治理模式,各级河湖长坚持问题导向、目标导向,通过常态巡查和集中排查,实施“一河(湖)一策”、建立“一河(湖)一档”、绘制“一河(湖)一图”、细化“四张清单”,推动治水项目落实落地。五年来,各级河湖长累计巡河70万余次,排查出重点污染源18941个,整改销号18884个。

打好碧水攻坚战河湖治理效果显著

流水潺潺,绿草如茵。水质提升,家园更美,变化源于不懈的探索与实践。广安紧扣河湖长制“六大任务”,瞄准城镇和农村“两大战场”,坚持“水上文章岸上做”,对症下药、因河施策,着力抓好工业、农业、生活等污染治理,不断优化流域生态环境和水域生态功能。

嘉陵江武胜段美丽风光  夏俊林 摄

图一:嘉陵江武胜段良好生态环境夏俊林

在全市范围内持续开展“八大治污”专项行动,将辖区123108个乡镇治水项目统一打捆包装,形成近30亿元的PPP项目,引进中国水环境集团全域规划建设城镇生活污水处理设施,基本实现污水处理设施全覆盖。五年来,累计建成生活污水处理厂(站)253座,投入运行237座,处理生活污水40280万立方米,配套管网1640公里,城市、县城、建制镇污水处理率分别达到97.1%95.1%83.9%;建成微动力农村生活污水处理设施443座、三格式化粪池33273套,全市66%的行政村农村生活污水得到有效治理,7个省级及以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施并实现达标排放;清理整治污水偷排、直排、乱排、混排“四排”问题707个,依法整治“散乱污”企业314户,关停搬迁禁养区内养殖场(户)1149家,终止水库承包养殖合同195座,取缔网箱2.24万只,改造船舶污水处理装置302艘,全市基本实现水库“零承包”、江河“零网箱”、化肥农药“零增长”。

动真碰硬治乱象  河湖管理不断规范

广安严格按照长江“共抓大保护、不搞大开发”要求,以零容忍的态度减存量、控增量,深入推进河湖“清四乱”常态化规范化,严厉打击非法采砂、侵占河道、围垦湖泊等违法犯罪行为,维护流域生态环境安全。

广安渠江

图二:渠江广安段水域岸线保护广安市水务局提供

五年来,累计整改完成河湖“四乱”问题219个,整治码头及装卸点32个,完成41000平方公里以上河流岸线保护与利用规划报告编制、4650平方公里以上河流管理范围划定、908个涉河建设项目清理入库、10条河(库)健康评价试点工作;清理整改长江经济带小水电98座,全面销号79座水电站下泄生态流量泄放不足问题,治理水土流失面积390.15平方公里,建设水美新村112个,全市湿地保护率达70.72%;全面完成1041艘渔船退捕、1790名渔民转产安置,向江河水域增殖放流鱼苗1500万尾。

着力建章立制河湖面貌持续改善

广安颁布实施了《广安市城乡污水处理条例》《广安市集中式饮用水安全管理条例》《广安市西溪河岸线保护条例》3个地方性法规,制定了进一步强化河长湖长履职尽责等系列规范性文件,压紧压实河湖长主体责任、政府属地责任、部门协同责任、河长制办督查责任“四个责任”,推动河湖管理保护制度化、长效化。与此同时,为确保河湖长治久清,广安还打出一系列“组合拳”。

华蓥市天池湖饮用水水源地(摄影:王永刚)

图三:华蓥市天池湖饮用水水源地王永刚

开展常态化水质监测,设置38条县级及以上河流66个人工监测点位,建成14个国省控水质自动监测站,强化水质监测及结果应用,把水质改善情况作为考核各级河湖长、落实生态补偿的重要依据。对不作为、慢作为、乱作为,问题整改不力、未见成效的,采取新闻曝光、通报约谈、问责追责等措施。目前,小流域Ⅲ类以上水质达到80.3%,累计落实生态补偿资金3362万元。

织密立体式监督网络,出台广安市河湖长制群众举报制度,建立健全督查暗访、联合执法、联防联控等监督制度,搭建河长制信息化管理平台,提升河湖监管效能。各地也纷纷创新举措,组建“河小青”志愿服务队伍,邀请人大代表、政协委员参与监督,创新“垃圾1元钱制度”“保洁红黑榜制度”,把节水护水写入村规民约,上下联动,全民治水。

探索深层次校地合作,广安与河海大学签署战略合作框架协议,在小平干部学院设立河海大学河长制研究与培训中心(广安),力求打造全国河长制研究与培训基地。河海大学已成功开办3期河湖长制培训班,培训河湖长近400人次,有效提升河湖保护治理能力和水平。

下一步,广安将牢牢树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续打好碧水保卫战,致力建设大江大河绿色生态廊道,切实筑牢长江上游重要生态屏障,积极争创国家生态文明建设示范市和“两山”理论实践创新基地,确保一江清水向东流。